汕头严控新建超250米“摩天大楼”！落实加强超高层建筑规划建设管理实施意见

汕头市作为城区常住人口300万以上城市，严格限制新建250米以上超高层建筑，不得新建500米以上超高层建筑。根据上级相关指示和要求，结合我市实际，近日，市住建局、市应急管理局、市消防救援支队联合制定印发《关于贯彻落实住房和城乡建设部应急管理部<关于加强超高层建筑规划建设管理的通知>的实施意见》（以下简称《实施意见》），严格管控新建超高层建筑，强化既有超高层建筑安全管理。

《实施意见》明确，我市严格控制新建超高层建筑，一般不得新建超高层住宅。确需新建250米以上超高层建筑的，首个受理新建250米以上超高层建筑审批或备案的有关部门、区（县）政府或功能区管委会应先发函市住建局，经市住建局提请省住建厅组织专家论证会，包括抗震、消防等专题论证，审查通过后报住建部备案复核，并作为重大公共建设项目按相关要求执行。凡80米以上住宅建筑、100米以上公共建筑申报审批备案手续时，首个审批备案内容涉及建筑高度的有关部门在出具批准文件前，应征求同级消防救援机构的意见。经同级消防救援机构同意后，消防救援机构的意见作为办理后续相关业务的依据之一。

《实施意见》指出，合理确定建筑布局，国土空间总体规划要结合城市空间格局、功能布局，统筹谋划高层和超高层建筑建设，相对集中布局。要严格控制生态敏感、自然景观等重点地段的高层建筑建设，不在对历史文化街区、历史地段、世界文化遗产及重要文物保护单位有影响的地方新建高层建筑，不在山边水边以及老城旧城开发强度较高、人口密集、交通拥堵地段新建超高层建筑，不在城市通风廊道上新建超高层建筑群。

超高层建筑建设风险问题和负面影响，有关职能部门要充分评估论证。尤其涉及超高层建筑建设项目，要加强项目交通影响评价，避免加剧交通拥堵；加强项目环境影响评价，防止加剧城市热岛效应，避免形成光污染、高楼峡谷风。相关部门在审批审核项目时，一般不得批准使用公共资金投资建设超高层建筑，严格控制国有企事业单位投资建设250米以上超高层建筑。实行超高层建筑决策责任终身制。

强化既有超高层建筑安全管理方面，《实施意见》指出，全面排查安全隐患，系统推进隐患整治，提升安全保障能力，完善运行管理机制。各相关部门要结合安全生产专项整治三年行动，按照各自职责加强指导监督，摸清超高层建筑基本情况，建立隐患排查信息系统；组织指导全面排查超高层建筑地基、结构等方面安全隐患，分析安全风险，并建立台账。

要加强对超高层建筑隐患整治的监管，对重大安全隐患实行挂牌督办；重大安全隐患整治到位前，超高层建筑不得继续使用。加强与超高层建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建设，属地消防救援机构要定期组织实战演练；组织物业服务人员、保安人员、志愿者等力量，建立专职消防队、志愿消防队等消防组织。同时，建立健全超高层建筑运行维护管理机制，切实提高监管能力。

来源：汕头融媒集团