职责是啥？能否晋升？薪酬如何？汕头市拟出台辅警管理条例

近日，市公安局组织起草了《汕头经济特区警务辅助人员管理条例（征求意见稿）》（下文简称《征求意见稿》）。现公开征求社会各界意见，欢迎社会各界和广大市民提出修改意见和建议，并于5月24日前提出反馈意见。

明确警务辅助人员的身份性质

根据《征求意见稿》，警务辅助人员定义为：根据社会治安形势发展和公安工作实际需要，由公安机关管理使用，与公安机关直接签订合同或者劳务派遣，为公安机关日常运转和警务活动提供辅助支持的非人民警察身份工作人员。在公安机关从事膳食、保洁、保卫等后勤服务工作的人员，不纳入勤务辅助人员。

警务辅助人员划分为勤务辅警、文职辅警两类。在类别名称上与公安部、省公安厅的相关文件上保持一致。勤务辅警是指协助人民警察从事执法执勤等警务工作，文职辅警是指从事公安机关非执法岗位相关工作。

明确警务辅助人员的行使职权的条件和范围

根据《征求意见稿》，勤务辅警可以从事的工作明确为包括协助预防、制止违法犯罪活动等12项职责；文职辅警可以从事的工作明确为包括文书助理、档案管理、接线查询、窗口服务、证件办理、信息采集与录入等行政助理工作等4项职责；辅警不得从事包括国内安全保卫、技术侦察、反邪教、反恐怖等工作等9项工作。辅警在公安机关及其人民警察的现场指挥、带领和监督下，才能履行工作职责。

明确警务辅助人员的义务和纪律

《征求意见稿》按照责、权、利相统一的原则，为保障警务辅助人员依法履职，明确警务辅助人员依法享有的职权，同时也相应规定了其应当承担与人民警察相同的义务和应遵守的纪律。

明确警务辅助人员的责任追究

为防止权力滥用，造成不良后果，《征求意见稿》对违反条例的各种责任追究措施做出了明确规定。

完善警务辅助人员的职业保障

根据《征求意见稿》，一是薪酬保障。公安机关应当会同有关部门制定符合警务辅助人员特点、体现工作绩效和分级管理的薪酬制度；二是伤残保障。辅警因工受伤、致残、死亡的，由用人单位及时报公安机关政工部门，按照权限和有关规定申报优抚待遇。

完善警务辅助人员的层级化管理

根据《征求意见稿》，辅警实行层级管理制度，从低到高依次设置为七级辅警至一级辅警，辅警层级与薪酬待遇挂钩；警务辅助人员执行职务受法律保护，公民和组织应当给予支持和协助，对执行职务成绩显著的，给予表彰奖励。

明确警务辅助人员的日常管理

根据《征求意见稿》，辅警管理工作实行条块结合、以块为主，统一领导、分工负责。在市、区（县）人民政府统一领导下，公安机关主要负责警务辅助人员招聘、管理、使用和监督，辅警所在单位负责辅警的日常管理。

来源：汕头市公安局