打造品质澄检 护航民营经济

一、简要概述

知识产权是企业赖以生存和发展的核心资源，而澄海区侵犯企业知识产权的违法犯罪较多，且知识产权犯罪案件比其他刑事犯罪案件涉及面广，与经济犯罪界限较难把握；对民营企业的法治宣传形式还不够多样、方式方法还不够新颖灵活。面对不断出现的问题，我院以服务民营企业为切入点，以立足检察职能为落脚点，落实落细工作举措，健全工作机制，搭建宣传服务平台，促进检察机关针对知识产权案件从专业化办案向多元化服务发展。

二、主要做法

（一）明确定位，紧扣新时代党的建设总要求和检察工作主题主线，落实落细服务民营企业的工作举措

我院深入贯彻习近平总书记关于保护民营企业发展的重要讲话精神，深刻领会习总书记“两个毫不动摇”“三个没有变”的重要论述，坚决贯彻落实党中央鼓励支持引导民营经济发展的决策部署。树立“法治是最好的营商环境”理念，积极发挥司法保护产权、稳定预期、激励创新的作用，为民营经济平等健康发展创造良好的法治环境。

（二）依法履职，护航民营企业健康发展

我院严格把握上级对服务保障民营经济发展的相关工作要求，一方面，对涉民营企业案件派员提前介入，有针对性的引导侦查取证，始终坚持罪刑法定，疑罪从无原则，严格区分罪与非罪，违法与违规的界限，依法公正处理；另一方面，加大对侵犯知识产权犯罪的打击力度，严格审查，在保质保量的前提下，快捕快诉，有效保护创新主体的活力。

（三）健全“两法衔接”工作机制

我院始终保持对侵权知识产权犯罪打击高压态势，将其作为重点打击对象，我院要求业务部门进一步加强与市场监督管理局、烟草专卖局等相关部门的沟通衔接，充分发挥监督作用。在监督过程中，发现行政机关所办理的行政执法案件中存在涉嫌犯罪的情况，则建议行政机关将案件移送公安机关立案侦查，对于此类移送公安机关的案件，刑事检察部门做到实行专人负责，依法实行快捕快诉，强化办案效果。

（四）加强宣传报道，营造舆论氛围

在依法办案的同时，我院结合检察机关的职责和工作实际，组织干警积极广泛宣传知识产权保护等相关的法律、法规，提高人民群众自觉抵制假冒伪劣商品。同时，开展“检察护航民企发展”主题开放日活动，邀请企业家代表走进检察院，虚心听取意见建议，提高法治服务企业的针对性。从2011年起连续9年，我院均组织干警到澄海国际玩具礼品博览会现场，设立“澄海检察法律服务站”，开展以“强化检察监督，服务非公经济”为主题的法律咨询服务等法律宣传活动，取得良好的宣传效果。我院还利用官方网站、“两微两端”等媒体平台和派发宣传资料等形式，加大保护民营经济发展的法律宣传力度，引导民营企业依法诚信经营，努力营造法治化的营商环境。

三、创新特色

（一）笃行致远，建立服务保障民营企业的工作机制

我院结合辖区民营经济占经济发展主导地位的实际，出台《关于保障和促进优化我区营商环境的工作意见》《关于为澄海区国家知识产权强县工程提供司法保障的工作意见》等文件，对保障民营企业工作举措进行细化，确保各项保护措施落到实处。

（二）加大办案力度，遏制侵害民营企业的违法犯罪多发势头。加大惩治侵犯民营企业权益，特别是商标专用权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪力度，对该类案件实行快捕快诉，切实保障创新主体创新活力和收益。

（三）改进方式方法，全面服务保障民营企业合法权益。准确把握法律政策界限，落实“少捕、慎诉、少羁押”司法理念，办理涉企案件过程中，要注意方式方法，做好保密等工作，在依法惩处涉案人员的同时，避免因办案对企业造成二次损害。

（四）搭建服务平台，提供便民服务，营造保护民营企业的良好氛围。通过检察开放日、法治讲座等宣传活动,提高企业自我保护的意识和能力。发挥“12309检察服务中心”的作用，畅通企业反映诉求的渠道，对涉民营企业的控告、申诉、羁押必要性审查申请等优先办理。

四、案例成效

澄海区是“中国玩具礼品之都”和“中国工艺毛衫名城”，侵犯知名企业知识产权违法犯罪比较多发，严重打击企业创新发展的积极性。对此，我院切实加大惩治侵犯民营企业商标权、专利权、著作权、商业秘密等知识产权犯罪力度。依法办理的余某波等假冒注册商标案、蔡某加非法制造注册商标标识等案件，分别被评为2017、2018年度“广东省检察机关知识产权保护十大典型案例”。我院侦查监督科获得国家版权局授予的“2018年度查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。依法办理的林某水侵犯著作权案、林某韩侵犯著作权案，被评为2019年度“广东省检察机关知识产权保护十大典型案例”、2020年度我省检察机关服务保障民营经济发展第二批典型案例。我院积极探索服务保障非公经济发展的新思路、新思路，切实提升服务发展的意识，注重办案的策略和方法，注重办案法律效果和社会效果的统一，在法律允许范围内积极回应企业关切，帮助企业防控风险，为民营企业撑起法治“保护伞”，有效保护创新主体创新活力，为我区实施创新驱动发展战略、加快推动产业转型升级营造公平、法治、公正的营商环境。