衣物回收（捐赠）箱是谁在管理

         为了弘扬爱心，为了提倡勤俭节约的美德，我们的城市有了很多的衣物捐赠箱，方便市民将自己多余的衣服捐赠，这个本来是一件好事，相关的单位可以统一将这些捐赠的衣物做好处理，再送给有需要的人，达到弘扬爱心，也倡导勤俭节约的好风气。

       可是前几天，我在金墩园附近的一巷口（出东厦路交界处），看到一个捡破烂的人，正将一个黄色的捐赠箱推倒在地，从箱里掏出衣物，然后装在自己收破烂的三轮车上运走。

       这个合流程吗？管理这些箱子的机构平时有没有对这些箱子管理没有。