从国家提出“以事实为依据，以法律为准绳”，推进国家的法制化建设至今，已经有四十多年的历程。本来以为，法制观念已经深入人心，会有很多人认同整个社会的法制化建设。但从上述两个假药事件的立不立案情况来看，真正的问题出在哪里已经显而易见。