草根播报：在汕头的清洁工 老有所“保”吗？问题所在？

周晓珍是汕大的一名清洁女工，负责打扫EF女生宿舍，一天六层宿舍楼，每天至少三次上下，白天工作完毕，还会去小吃店里洗碗做杂工。她今年51岁，已有十二年工龄，但却没买养老保险。

国家规定企业要给职工缴纳社保金，但环荣清洁公司跟周晓珍协商，每月发给她 150元钱的社保补贴，替代法定应该缴纳的社保款。周晓珍说，接受这种做法是因为她不确定在汕头买了社保之后，回到老家能不能拿到；再加上自己在老家那边买的养老保险很便宜，所以选择现在从公司领现钱。

记者在汕头龙湖区、金平区随机采访了几位清洁工后发现：有不少清洁工像周晓珍那样，由于文化程度较低、社保意识不够，对自己社保的问题有着困惑和顾虑。

来自四川的袁正发在环卫局工作超过十年。环卫局自2011年开始为她买社保，如今已买了3年。但从今年开始，环卫局不再为袁正发买社保，原因是她已满50岁，达到了法定退休年龄。根据《劳动合同法实施条例》规定，袁正发达到法定退休年龄后，环卫局有权与其解除劳动关系，没有为她缴纳社保金的义务。

根据社会保险条例规定，袁正发可以以个人名义，自己续交养老保险费到15年。可是，袁正发并不懂要如何去为自己买社保。她用略显激动的语调打着比划说：“我们也不知道在哪里买社保，也不知道五保是哪五保。”袁正发最终只好选择申请终止职工基本养老保险关系，因为没有缴费够15年，将来她无法按月领取到全额养老金，只能领取从自己工资扣除的累积费用，而不能拿到公司替他上缴的那一份钱。

环荣清洁公司的江洪国也不知道如何购买社保。他今年58岁，工作十几年期间，公司并没有给他买社保。他本想回江西老家，赶在60岁之前，一次性补齐十五年的社保钱数，可是遭到当地社保局人员的拒绝。江洪国认为，老家社保人员认为他年纪太大，不可能一次性缴清社保金，才不给他办理补缴的。

根据新型农村社会养老保险（简称“新农保”）的补缴政策，出生日期在1951年1月1 日—1965年12月31日间的农村人口，未满60岁且缴纳社保年份不足15年的，可通过“一次性补缴”的方式交齐费用，在达到退休年龄之后领取养老金。

如今在工地打工的儿子成了他养老的唯一依靠。想到养老，江洪国无奈地表示：“老了之后，只能靠儿子养啊。”

不知道如何购买社保，是清洁工群体普遍存在的问题。此外，还有一些清洁工并不希望公司为他们在汕头购买社保。

年满50岁的谢阿姨是“不想买社保”的其中一个代表。长期的室外工作使谢阿姨皮肤发黄发干，皱纹满面。由于清洁工工作的流动性较强，她选择了不买社保。同时，她担心自己离开汕头之后，之前缴纳的社保金都无法取回。虽然没有买社保，但是她似乎并不担心老了怎么办。“我不想干就回老家，想干就继续干。”阿姨一边说话，一边十分卖力的铲着树底下的大块碎石。

同样是环荣清洁服务公司的刘光会已经工作5年了。她并不希望公司替她买社保。 “因为我就只干这一年了，明年就带着老人回老家去，买了也没什么用。”她说。

刘光会汕头的家里还有一位老人。她害怕老人生病，因为老人在这边生病后医疗费用不能报销，因此，她打算明年就回家。虽然公司没有为她买社保，但她已在老家给自己买了新农保。“等老了之后，拿养老金和女儿女婿一起生活。”

对此现象，汕头市章盛卫生保洁公司的孙章林经理认为由于清洁工工作流动性大以及新农保的出台，不少清洁工不愿意在汕头购买养老保险。

我国目前共有三种养老保险，分别是城镇职工基本养老保险（简称“职保”），城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）和新型农村社会养老保险（简称“新农保”）。其中“新农保”作为一项社会基本保障制度，其目的就是为了保障农村居民年老时的基本生活。

然而针对人口就业流动性大等问题，国家在2014年2月24号出台了《城乡养老保险制度衔接暂行办法》，它明确表明，外来务工人民如果在工作所在地购买了“职保”，没有缴费满15年却要回到老家的，可以将“职保”转为“新农保”，并将“职保”个人账户全部储存额，其中包括自己上缴的钱、公司所缴费用以及两者的利息金额，一同并入“新农保”个人账户中。

由于新农保受到中央或地方政府给与的补贴，农民购买比较便宜。从一定程度上惠及了更多来自农村的底层劳动者。

参与《社会保险法》条例制定过程的郑功成教授说，《社会保险法》仍存在着一定的问题。其自身在执行中的问题和配套政策的不足成为纠纷高发的原因。据人社局去年发布的调查显示，按比例，在100人中有约有15人表示企业没有为其参加城镇职工基本养老保险，约有17人表示企业没有为其参加医疗保险，另外还有11人表示单位与其协商后采取了多发工资不参保的形式。

看着当初身边有买社保的同事，过几年就能“领到钱养老”，51岁的周晓珍现在很后悔，她转身，继续清理身边的垃圾桶，“只能多干四五年，赚够钱回家养老了 。”

（周晓珍、江洪国为化名）

记者：谢诗琪 张艺璇 张殷儿 刘洁