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蓝天义工章程的修改稿,征求意见,请大家瞧瞧..

阅读数:3533  回复数:31  
只读楼主回复 | 倒序排列2006-11-17 00:25     楼主
梦想家
一位已经离开汕头的原蓝天成员龙先生拟了份对现行章程的修改稿,受其委托.现将全文贴上,请各位成员看看,提出您宝贵的意见和想法,一起完善这份修改稿,以提交理事会商讨.....谢谢...

全文附下贴.........................

请在提出相关意见的时候,具体指明是那章那节那条,同时候提出修改的语句,好做整理,恳请您的垂注...

[Modified By 梦想家 On 2006-11-17 0:50:29]

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  • 2006-11-17 00:29      1楼
                  汕头市蓝天义工协会章程

                    第一章 总则

    第一条 汕头市蓝天义工协会(以下简称“蓝天义工”)是由志愿为社会提供义务服务和劳动、义务从事社会公益事业的各界人士组成的非营利性群众团体。

    第二条 蓝天义工的宗旨是“服务社会,助残扶弱,宣扬爱心”的宗旨,倡导“参与、互助、奉献、进步”的义工精神。

    第三条 蓝天义工通过为社会提供义务服务活动,大力弘扬无私奉献和关爱互助的精神,为汕头市社会主义精神文明建设和社会的和谐发展,为汕头市的改革和发展作出应有的贡献。

    第四条 蓝天义工在遵守国家法律法规、本章程以及其他各项规章制度的条件下,可以自己的名义组织和开展各项义务服务活动。

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  • 2006-11-17 00:32      2楼
             第二章 主要任务

    第五条 蓝天义工的主要任务是立足本市、辐射周边,积极参与义务服务社会的各项工作,大力宣扬义工精神,弘扬社会正气,带动“自立、自强、奉献、互助”的社会风尚,为建立美好和谐的社会而作出应有的贡献。

    第六条 蓝天义工主要以社会上有特殊困难,需要帮助的社会成员和群体为服务对象。蓝天义工依据服务对象的需要,提供力所能及的个性化服务和帮助,包括帮教、助学、扶贫以及其他个性化的服务和帮助。

    第七条 蓝天义工积极组织和开展各种公益性服务活动,积极协助和配合有关单位或者个人开展的各项公益性活动。

    第八条 蓝天义工义务开展各种社会调研和社会探访工作,积极和客观反映社会的呼声、愿望和建议,为政府以及相关机构的科学决策提供参考。

    第九条 蓝天义工为适应义务服务的具体要求,组织和开展成员的政治学习和技能培训,提高成员的业务素质和蓝天义工的整体服务水平。

    第十条 蓝天义工积极开展与各级党政机关、企事业单位、其他义工组织以及其他社会组织和个人的交流和合作。

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  • 2006-11-17 00:34      3楼
                    第三章 组织结构
                   第一节 成员代表大会

    第十一条 蓝天义工的成员代表大会为蓝天义工的最高权力机构。成员代表大会每年召开一次,由理事会负责召集。遇特殊情况的,经三分之二的理事会成员或成员代表一致同意,可以召开临时成员代表大会。

    第十二条 成员代表大会由蓝天义工成员通过民主选举产生的成员代表组成。选举办法由成员代表大会筹备组在召集成员代表大会时制定。成员代表的任期为一年。

    第十三条 成员代表大会需三分之二以上成员代表出席。成员代表大会通过的决议和决定必须经三分之二以上成员代表一致同意。

    第十四条 成员代表大会召开时,应由理事会负责主持。

    第十五条 成员代表大会主要行使以下职权:
    (一) 审议和通过理事会作的关于蓝天义工的年度工作报告和工作计划、年度财务报告;
    (二) 审议和通过理事会作的关于蓝天义工的年度工作报告和工作计划;
    (三) 制定和修改蓝天义工章程及相关重要制度;
    (四) 选举和罢免理事会组成成员;
    (五) 应当由成员代表大会决定的其他重要事项。

    第十六条 成员代表大会召开前15天,理事会把会议地点、时间以及相关情况,告知全体成员代表。




    [Modified By 梦想家 On 2006-12-2 0:04:38]

  • 2006-11-17 00:40      4楼
                 第二节 理事会

    第十七条 理事会是成员代表大会的常设机构。成员代表大会闭会期间,由理事会全面负责蓝天义工的日常管理工作。

    第十八条 理事会由会长、副会长、秘书长和理事若干名组成。理事会的组成成员应由成员代表大会在成员代表中选举产生。理事会应向成员代表大会负责,并接受成员代表大会监督。理事会成员每届任期二年,可连任。

    第十九条 理事成员应由表现优秀、其服务时间、工作能力以及其他条件最能满足理事会以及蓝天义工实际工作需要的成员代表担任。

    第二十条 蓝天义工会长负责全面领导、组织和协调蓝天义工的一切工作。

    第二十一条 理事会的决议和决定必须经理事会成员三分之二以上一致通过。

    第二十二条 理事会应当根据工作特点制定科学、合理的议事规则。

    第二十三条 理事会主要行使以下职权:
    (一) 制定蓝天义工发展规划、工作方针和任务、年度工作报告和工作计划以及年度财务报告,报成员代表大会审议通过;

    (二) 提出蓝天义工章程和有关重要制度的修改意见,提交成员代表大会审
    议通过;

    (三) 在成员代表大会闭会期间,制定和修改蓝天义工的一般制度;

    (四) 领导、策划、组织、协调和监督蓝天义工、各小组以及各成员开展各项义务服务活动以及其他相关活动;

    (五) 根据实际需要,增补或罢免理事会成员,但是增补或罢免人数不得超过理事会总人数的三分之一;

    (六) 任免小组正组长,并根据正组长推荐,审批副组长;

    (七) 决定聘请蓝天义工名誉会长、名誉副会长和顾问,报成员代表大会备案;

    (八) 决定表彰的先进的成员,报成员代表大会备案;

    (九) 接受政府相关部门和业务主管部门的管理和业务指导;

    (十) 组织和开展与各级党政机关、企事业单位、其他义工组织、社会团体和个人的交流及合作;

    (十一) 负责召集成员代表大会;

    (十二) 成员代表大会授予的其他职权。

    第二十四条 理事成员因时间、健康或者其他原因,不能继续担任理事或者不适宜继续担任理事的,可向理事会提出辞呈,由理事会审核批准。理事会应该及时按本章程有关规定增补。

    第二十五条 理事成员应严格遵守蓝天义工的章程以及相关制度,自觉接受蓝天义工成员的监督,尽职尽责为蓝天义工服务。理事成员如有下列情况之一的,理事会有权罢免:

    (一) 严重违反宪法和国家法律、法规的;

    (二) 严重违法蓝天义工章程和有关管理制度的;

    (三) 实施严重影响蓝天义工名誉誉和形象的行为的;

    (四) 其他应当被罢免的情况。




    [Modified By 梦想家 On 2006-12-2 0:07:07]

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  • 2006-11-17 00:43      5楼
                   第三节 各小组

    第二十六条 蓝天义工按工作的需要、成员的分布状况以及服务区域的实际状况,设立服务小组。蓝天义工成员分别归属于各小组。

    第二十七条 蓝天义工小组设组长一人和副组长若干。组长全面负责小组的各项工作,副组长协助组长。小组组长应由表现优秀,其组织协调能力以及其他条件最能满足该组工作需要的成员担任。

    第二十八条 蓝天义工各小组必须接受理事会的统一领导、管理、调配和监督。理事会可以根据工作需要,召开各小组的组长会议,讨论、决定或者协调相关问题。

    第二十九条 各小组内重要问题的讨论和决定,必须通过召开小组成员会议来解决。

    第三十条 蓝天义工各小组可以自主或者联合组织和开展各项义务服务活动。各小组之间应该互相配合、互相支持、服从调配。

    第三十一条 蓝天义工各小组开展活动时,必须严格遵守蓝天义工章程和相关的管理制度,不得利用蓝天义工的名义实施以下的行为:
    (一) 违反国家法律法规的行为

    (二) 任何营利性的、商业性的行为;

    (三) 从事非法的宗教活动和封建迷信活动的行为;

    (四) 严重损害蓝天义工形象和名誉的行为。

    (五) 其他违法国家法律法规、违反蓝天义工章程和相关制度的行为。

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  • 2006-11-17 00:45      6楼
                 第四章 成员权利和义务

    第三十二条 凡年满十八岁,具有完全民事行为能力,承认蓝天义工章程,社会责任感强,品行良好,自愿从事社会义务工作的社会公民,由本人申请,经审核并接受培训后,均可成为蓝天义工成员。

    第三十三条 蓝天义工成员统一制发义工证,成员参与服务活动时须佩戴义工证。

    第三十四条 成员参加义务服务活动时实行登记制度。蓝天义工每年根据成员从事义务服务活动的时间、表现和成效,评出优秀,给予适当表彰。

    第三十五条 蓝天义工成员主要享有以下权利:
    (一) 参加蓝天义工组织和开展的各项义务服务活动以及其他相关活动的权利;

    (二) 按规定享有选举权和被选举权;

    (三) 有权对蓝天义工开展的各项服务活动以及相关的工作提出批评和建议;有权对蓝天义工管理机构以及其他相关负责人员进行批评和监督的权利;

    (四) 依法享有的隐私权利不受侵犯的权利;

    (五) 参加蓝天义工组织的学习、培训、文体娱乐以及其他组织内活动的权利;

    (六) 依据蓝天义工有关规定应该享有的其他权利。

    第三十六条 蓝天义工成员主要履行以下义务:

    (一) 遵守蓝天义工章程以及各项规章制度,执行蓝天义工决议;

    (二) 积极参加蓝天义工各项义务服务活动,积极宣扬和推广蓝天义工的精
    神;

    (三) 维护蓝天义工名誉及形象;

    (四) 参加蓝天义工年度注册登记,并依规定缴纳年费;

    (五) 依据蓝天义工有关规定应该履行的其他的义务。

    第三十七条 各成员每年必须缴交年费十元,用于蓝天义工日常管理。在校学生及特殊情况者可自愿缴交。

    第三十八条 成员参加蓝天义工的所有服务活动都属志愿性质,不计任何报酬。任何成员不得向服务对象和蓝天义工提出任何报酬要求。

    第三十九条 各成员应该以小组为单位参加蓝天义工组织和开展的各项活动。蓝天义工成员如有需要使用蓝天义工名义开展活动的,须经理事会批准。任何成员不得利用蓝天义工名义实施本章程第三十一条规定的第(一)、(二)、(三)、(四)和(五)项的行为。

    第四十条 成员有实施本章程第二十五条规定的第(一)、(二)、(三)和(四)项的行为的,理事会经查证属实,有权撤销其成员资格。

    第四十一条 蓝天义工对成员实行入会自愿、退会自由的原则。成员提出退出时,注销其资格,并回收其义工证。

  • 2006-11-17 00:47      7楼
                 第五章 资金和财务

    第四十二条 蓝天义工活动的资金和经费主要有以下来源:

    (一) 接受社会机构、企事业单位、社会团体及个人以资金、服务、设备、资料或其他形式给予的赞助或捐赠。

    (二) 当地政府或上级机关拨给的扶持款。

    (三) 蓝天义工成员交纳的年费。

    第四十三条 蓝天义工筹集或者接受的社会捐赠,必须要严格遵循专款专用和捐赠者意愿的原则,合理使用,不得擅自挪作它用。

    第四十四条 蓝天义工开展内部活动所需的费用应当从成员缴纳的年费中支取,不足部分的,可由蓝天义工通过其他途径筹集或者寻求资助。

    第四十五条 蓝天义工所有财务收支由理事会统筹和管理。理事会应该建立完善和科学的财务管理制度。

    第四十六条 蓝天义工的财务管理必须保持公开和透明。理事会在成员代表大会上必须向成员代表、捐助者或者其他相关单位和个人公布详细的财务帐目,并回答成员代表、捐助者或者其他相关单位和个人提出的疑问。

    0 0
  • 2006-11-17 00:48      8楼
                 第六章 附则

    第四十七条 本章程的解释权属于蓝天义工。

    第四十八条 本章程的修改、终止和废除需由理事会提出,须经成员代表大会三分之二以上成员代表一致通过。

    第四十九条 本章程自蓝天义工成员代表大会通过之日起生效。本章程自生效日起,即对蓝天义工所有成员具有约束力.

    0 0
  • 2006-11-17 00:54      9楼
    个人觉的第二章第九条后半句是不是可以改为以下内容

    原稿
    .........................提高成员的业务素质和蓝天义工的整体服务水平。

    改为

    .........................提高成员的自身素质和蓝天义工的整体服务水平。

  • 2006-11-18 08:39      10楼
    晕晕的
    0 0
  • 2006-11-18 13:17      11楼
    哈``谢谢支持....文字多是看了眼困..一贴一贴的看...消化....
    0 0
  • 2006-11-21 00:16      12楼

    呵呵,辛苦“梦想家”了。


    章程是蓝天义工的“总纲”,也是蓝天义工对外的关键窗口,了解蓝天义工的首先是看蓝天义工的章程的。为了进一步规范蓝天义工的运作,必须首先要完善蓝天义工的章程,所以希望我们所有成员高度重视蓝天义工章程的完善,也希望蓝天义工成员能积极参与讨论,集思广益。


    第三章第一节第十一条后是否加入关于“临时成员代表大会”的规定,作为第十二条:
    “第十二条:经三分之二以上成员一致同意,可以召开临时成员代表大会。临时成员代表大会应该按本章程规定的有关程序召开,并行使相应的职权。”

  • 2006-11-21 13:21      13楼

    置顶一周。
    0 0
  • 2006-11-22 21:50      14楼
    TO:风跳雨跃

    龙兄安顿好了啊,你提的这条其中一个构成点对于蓝天义工来说很难办到
    就是"经三分之二以上成员一致同意",三分之二成员的一致同意操做起来时间性太长,"三分之二的理事会成员或成员代表一致同意"可能还具有一定的操作性.你再斟酌下看成否.

    0 0
  • 2006-11-23 13:17      15楼
    接受政府相关部门和业务主管部门的管理和业务指导
    ===================================================
    请问是什么部门?如果向政府求助,应该向哪个部门申请呢?
  • 2006-11-24 19:03      16楼

    to:梦想家 ()

    安顿好了,你有心了!

    我个人认同你的提法,可以加上“三分之二的理事会成员一致同意”的情况。不过干脆把召开“临时成员代表大会”的放到第十一条里,删除延期或者提前召开成员代表大会的规定,因为提前或者延期召开的情况,意义不大。

    所以第十一条改为:“蓝天义工的成员代表大会为蓝天义工的最高权力机构。成员代表大会每年召开一次,由理事会负责召集。遇特殊情况的,经三分之二的理事会成员或成员代表一致同意,可以召开临时成员代表大会。”


    to:楼上

    根据国家规定,民间社会团体要接受民政部门和业务主管部门的“双重领导”的。其实蓝天义工目前还没有合法的地位,因为还没有确定一个业务主管部门,但是从完善一个民间组织团体的章程来看,应该要表明该团体的这种双重领导特点的。具体什么部门,也许要等蓝天义工具有合法的地位和身份之后才能确定了。

    0 0
  • 2006-11-25 21:57      17楼

    再仔细看了看,又发现两个问题:


    1、第十八条好像有错。“理事会成员每届任期二年,可连任”应该改为“理事会成员每届任期一年,可连任”。是吧?


    2、第二十三条修改下个别文字,可能更简练,更严谨:

    第(三)项“在成员代表大会闭会期间,制定和修改蓝天义工的一般制度;”改为“制定和修改蓝天义工的一般制度;”。因为理事会本来就是在成员代表大会闭会期间行使职权的。

    第(六)项:”小组正组长由理事会任免,副组长由正组长推荐后报理事会审核批准;”改为“任免小组正组长,并根据正组长推荐,审批副组长。”都换成“动宾”格式,比较一致。


    以后再仔细看的话,若发现问题,再提出来了。

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  • 2006-11-25 22:46      18楼
    TO:风跳雨跃

    "任期两年,可连任"这条没错.其他已修改

    现在有个问题

    根据:第二十三条 理事会主要行使以下职权:
    (五) 根据实际需要,增补或罢免理事会成员,但是增补或罢免人数不得超过理事会总人数的三分之一;

    如果同一时间段内通过竞选而担任理事会的理事辞职人数超过理事会的人数的三分之一的时候,或理事辞职后没有及时增补造成理事辞职人数超过理事会的人数的三分之一的时候应该怎么做?章程中没有仔细的规范条文.能怎制定呢?

    三分之一是含三分之还是指三分之一以上?

    章程中出现几次的"三分之二以上成员代表一致同意"这一点,是不是含三分之二呢?
    这是比较模糊的一个界限问题....




    [Modified By 梦想家 On 2006-11-25 23:05:31]

  • 2006-11-25 23:48      19楼

    to:梦想家 ()

    1、既然成员代表大会一年召开一次,当届理事也是由当年成员代表选举产生,如果理事任期两年,那第二年的任期怎么会具有合法性呢?理事的任期必须要跟成员代表任期一致的。

    2、你提出的第二个问题确实也是现实可能存在的。那可以把第二十三条第(五)“根据实际需要,增补或罢免理事会成员,但是增补或罢免人数不得超过理事会总人数的三分之一;”改为“根据实际需要,增补或罢免理事会成员”。去掉“三分之一”的限制。

    3、一般来说,“以上”、“以下”、“以内”都是包括本数的。如果为更严谨,可以在最后的“附则”一章,另外加一条为:“本章程所称的“以上”,包括本数。

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  • 2006-11-30 19:31      20楼

    呵呵,又看了一次,好像有两个问题要完善的:

    1、由于财务报告对一个社会团体来说,是非常重要的,所以必须要突出财务报告必须要由成员代表进行审议和表决。所以,第十五条第(二)改为:“审议和通过理事会作的关于蓝天义工的年度工作报告和工作计划、年度财务报告;”

    2、相应地,第二十三条第(一)项改为:“制定蓝天义工发展规划、工作方针和任务、年度工作报告和工作计划以及年度财务报告,报成员代表大会审议通过;”

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  • 2006-12-01 23:53      21楼
    TO;风跳雨跃

    后面两个已经修改

    至于成员代表任期和理事会的任期不一至的问题,应该说明一下的是,蓝天义工

    本身的松散型管理模式.导致了成员活动力的不稳定性,所以可能今年是选出来

    的代表,明年就有可能较少参加活动了,所以代表要一年一选.才能保证代表性!

    而理事会需要一个充足的时间去完成一届理事会的发展计划,其间管理结构发生

    变化对一个执行力是有影响的,所以是两年一任,比较合理.


    而不能超过三分之一这条觉得应该保留.而且可能要增加个约束性条款.要不时间没到.理事个个"跳水".走的太轻松了````嘿.....

    例如:超过三分之一时,理事会十五天内必须立即组织补选,否则需提早代表大会开会重新选举,此届理事会任期结束.


    但这样的约束性条款是不是在你撰写的理事会工作条例中去体现好点呢?

    [Modified By 梦想家 On 2006-12-2 0:19:47]

  • 2006-12-07 00:30      22楼

    to:梦想家 ()

    成员代表任期一年,而由成员代表选举出来的理事任期却两年,这样不符合最基本的法律程序和法律要求的。必须要求两者的任期一致,要不,理事会的合法性明显会受到质疑的。

    至于你说到的问题,可以通过其他制度设计来解决的。章程规定理事可以无限期的连任,可以解决你所说的理事的变动性。如果某一成员能胜任理事的,也比较出色的,每年的成员代表大会也可以当选的,也就是可以连续两年连任理事的。

    至于你说到的“三分之一”限制问题,如果为避免理事的“任意出走”问题,可以提高理事的选举条件,如果能胜任,也符合条件的,就可以竞选理事。当然,也可以按你所说的,在理事会议事规则里规定“三分之一”的限制。但是,理事会人员变动超过三分之一时,又要召开临时成员代表大会,这样虽然没什么问题,但觉得没太大的必要,因为这样可能会消耗太多的精力和时间。

    我个人偏向认为不要规定“三分之一”的限制,正因为义工的特殊性,成员包括理事等管理人员的易变性是必然的。既然成员代表大会授权理事会有增减理事成员的权力,就是要考虑义工组织中成员的易变性。

    0 0
  • 2006-12-19 00:36      23楼

    再看了一下,发现章程遗漏规定“提案权”的问题。“提案权”是比较重要的,应该在成员代表大会这一节中规定。

    所以建议在第十三条后面加一条,作为第十四条:“理事会或者三分之一以上(这个比例可以根据实际情况确定,总之要求规定一定比例的成员代表应该享有提案权)的成员代表,可以向成员代表大会提出议案。

    0 0
  • 2006-12-19 12:29      24楼
    TO:

    成员代表大会有没每一年召开的必要和要求?可否与现行理会的任期一致。即两年一次,按章程规定、遇章程所述之特殊情况再临时召开成员代表大会呢。一次会均得耗费很多的人力物力,且在理事任期内无变动,也不涉及改(补)选的问题,真的有遇此情况也可提起临时召开,一年临时开几次也有可能,但不要规定一年一定得一次。

    [Modified By 远st On 2006-12-19 18:52:03]

  • 2006-12-19 16:25      25楼
    TO:风跳雨跃

    一年还是两年,这对当选的成员代表来说,说句实在的,没有任何意义.改为两年,其实就是对法律程序和法律要求的的一个交代吧.有需则改......

    前线同学提议的成员代表大会两年开一次,也不错哦```

    劳架风跳雨跃兄把这几个条文规范下,贴上来好吗?谢谢...

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  • 2006-12-19 18:57      26楼

    其实“一年一次”的规定,我只是根据蓝天原先的章程的基本思路来说的,不是我个人的意见。

    其实大家提议两年开一次也是很好的建议啦。呵呵,其实多少年开一次完全可以进行讨论的。不过无论怎么规定,成员代表的任期必须要与理事会任期一致的。

    我个人认为,成员代表大会的召开应该每年都要开,但是成员代表的任期可以适当的延长,两年或者三年等。但是由于蓝天义工的流动性比较大,任期过长,其代表性可能不是很恰当。所以,需要在成员代表的选举上要完善,尽量选举稳定性较好的成员当代表。

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  • 2006-12-19 22:23      27楼
    我也认为规定要以时而改,但是必须有坚实可行的长远原则做指引.
  • 2006-12-31 14:12      28楼
    第二十一条 理事会的决议和决定必须经理事会成员三分之二以上一致通过。
    建议改为“理事会的决议和决定必须经理事会三分之二以上成员通过方为有效。”
    0 0
  • 2006-12-31 14:14      29楼
    三分之二以上通过就不是一致了。其他不少地方也一样。
    0 0
  • 2006-12-31 14:32      30楼
    第十一条应加上“每届任期?年”。每年一次大会与任期无关,可为“?届?次代表大会”。任期应与理事会一致。建议三年一届,期间会员、理事出入无关系。主要人员也不要连任太多届。
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