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游新加坡有感

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2009-11-19 14:531.0万 阅读 | 评论 1
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新加坡,我说爱你不容易!
在中国开放改革三十年的2008年,我走马观花参观了新加坡,波音737-300型大型飞机载客四百多人,从香港机场腾空而起,在一万二千米高空经过三个多小时飞行中, 我的心里油然的产生了对新加坡亲近的感情。
因为三十年前我国开放改革前夜,1978年11日邓小平对新加坡进行访问,而以后,中国就与新加坡结了不解之缘。新加坡这个以前经常被中国媒体骂为“美帝国主义走狗”的国家,转而被誉为很多值得学习的榜样,90年代初,邓小平南巡时,称赞新加坡“社会安定,经济秩序好,他们管得严,我们要借鉴他们的做法”。
30年来,新加坡是唯一的被中国领导人点名学习的国家,以后中国的逐步问计新加坡,深化大改革,这在中国历史上是绝无仅有的一次。
首先,新加坡南洋理工大学开始为中国培训官员,逐渐形成“海外党校”的称谓,从1997年开始,中国市长协会,组织一些市长赴新加坡参加“中国市长高级研修班”。1998年,南洋理工大学专门开设以中文授课,招收中国学员为主经济学硕士学位班。从2001年起,中组部和教育部开始向新加坡选送学员,由于学员大多数是市长或同级别的厅局级干部,因此当地人把这个班称作“中国市长班”。可喜的是,经过学习,中国高官学员在交给校方的论文题目中,他们最关心的是新加坡的廉政建设,干部绩效制度,国有资产管理……等问题。正是这类问题是我国急切需要解决的方面。
2007年以后,中国很多省、市级政府,多次组织大型考察团去新加坡学习,国内传媒也常大篇幅报道它的成就和经验。
在现有的政治体制下,中国不可能学习美、欧的多党轮流执政制度,华人为主的国家,华人执政的政府的成功例子,是中国人触手可及的梦想。不难看出,有很多新加坡的模式,或许十至二十年后,我国也能出现今曰之新加坡的繁荣。
多元文化的新加坡,在中、西方政治、经济、宗教、文化共同发展,相安太平。它融合了各式各样的艺术,美食,和建筑风格,独具魅力,令人着迷,新加坡不仅是东南亚的枢纽,更是东西方的桥梁以及传统与现代的交汇点。新加坡又是一个著名的旅游城市。
新加坡是一个法治国家,法律至上的管理给我深刻的印象,在不少外人看来,它的成功是靠强杈,和高压来实现的,但这只是一个方面,执政的人民行动党为维持一党长期的统治的地位,用杈力的手段巩固其统治优势,全面阻止反对党坐大,更不允许其上台执政,但一方面,则必须以较好的政绩和廉洁的作风来取得民心,荻得他们的选票,巩固了执政根基,
人民行动党长期执政它不靠枪杆子,(新加坡的军队使命是对外的,用的是雇佣军)也不靠为政府宣传的传媒,(它的主要大报是民办的)它靠的是真正贯彻了“为人民服务”的精神,中国共产党提倡的为人民服务的东西,在新加坡可以实实在在感受到:国会议员和内阁成员,每周必须有一个晚上接待选民,最多的一年要接待5万人,总理李显龙也不例外,接待的房间也很平常,经常连空调也没有。
接待中,也不能因为所反映的都是鸡毛蒜皮的事,而拒绝接待或表现出不耐烦;过后议员要挨家挨户走访,一户一户地认识选民,国会议员在他的选区,要确保大选前走访每个家庭至少两次,了解普通选民的生活和需求,以争取选民的支持,就这样做,选民还经常指责他们做样子,不认真。
新加坡官员的廉洁是有目共睹的,中国多数干部将之归于高薪养廉,这是片面的认识,新加坡法律规定,公务员要遵守对财产申报制度,每年要申报一次本人和配偶的财产情况,包括动产,不动产,贵重首饰物品,银行存款,股票证券等。
新加坡现行的《反贪污法》规定了极为严厉和详细的惩罚措施。同时政府制定了完整的《中央公积金制度》。一个公务员每月可荻月薪百分之四十的公积金,工作时间越长公积金储蓄越多。据统计,司局级公务员到55岁退休时,公积金总额约相当于人民币400万至450万元,如果在职时廉洁奉公,没有违法行为,退休后全家生活富裕,否则,这些钱会全部没收。,
李光耀承认,人民行动党之所以有较高的道德素质,与建党之初党内存在“亲共派”有关,为了经得起亲共派的攻击,非共派必须提高自己的道德品质。新加坡政府是这样对待政敌的批评。
我们学新加坡学了三十年,很多人对新加坡的认识还停留在“不允许吃香口糖,花园式城市,罚款,鞭刑、儒家文化、宗亲会馆,新加坡人劝劳”等表层的东西,没有学到它先进的表象背后的深层体制,我认为我们学习新加坡最核心应该是;首先是诚信,新人做事严格按法规办事,在国人看来有些呆板,不会变通,但诚信正是市场化经济的核心价值,中国市场上造假,贩假,随处可见。这反映了中国社会的不成熟。
其二是重视人才的机制,新加坡人民行动党四处寻找人才。李光耀说;“堪称社会精英约300人,他们挑起政府计划和法制施行的重担,如果这300人共乘珍宝客机不幸遇难,新加坡社会必将瓦解。说明本地人才是很有限的。“
所以,政府希望把各界精英,都吸引到政府来担任高级职务,他们及时的发现社会上各界水平高,品德优秀的杰出人物,行动党会力劝他们弃职从政。这种广泛吸收人才,使党的血液保持新鲜,也保持了政治体制向社会开放的重要因素,制度性不断吸收社会精英入党,防止了在党内培养干部的近亲繁殖,这是预防党的基因退化,制止官僚主义频出,使政府充分向社会开放的重要措施。
对我国来说,“一党”执政到底能否保持政府廉洁?新加坡的实践给我们很好的回答,民主是决定政府廉洁特效药,民主的本质是竞争,而不是政党数量,新加坡法律规定,5人以上可以组成政党,各党法律地位是平等的,都有杈参加国会选举,目前登记的政党有21个,从70年代以来,每次大选都有6个以上政党参加竞选,反对党也能荻得少量的议席。因此人民行动党的长期执政地位具有充分的合法性和杈威性。
另一方面,由於竞争和周期性大选的存在,使人民行动党不能自傲自恃,以一副“就是照生,你爱做尼”的面孔来对付民众,它的执政地位是随时可能丧失,这就迫使党的领导人,必须随时体察选民的要求和情绪的变化,不断提高执政能力。
我国的管理要达到新加坡那样的水平,一定要有真正的民主制度,各级官员都要有以宪法为大,为民服务的信仰来奉献,而不是把当官仅仅作为一个谋生的手段,再者,大国人事繁多,加上庞大的,上千万人的官僚体制,中央不可能事事明察秋亳,中央高层在亨用基层社会和普通百姓的信息方面中处干劣势,相对于百姓来说,干部人数没有优势,在民主条件下百姓和干部在信息和资源上的不对称大大减少,干部就无法为所欲为,其行为就得到制约。
在这里必须说说新加坡开国总理李光耀,李光耀祖先是中国客家人,早年留学英国,学成归来不久就跟在剑桥的同学柯玉芝结婿,李夫人是大律师,李家生活扑素成风,夫妻俩工作很忙,下班很晚,但对佣人十分和善,怕佣人饿着肚子,吩咐佣人可先於吃饭。后来李光耀当上总理,没一点大官架子,李家大门平时都开着,他到民间活动,十分随便,从不事前告知,也不象我国大人物上路,几级保卫,前呼后拥。远离百姓。
新加坡人对他很佩服,但没有听说呼他万岁。他对中国很有亲情,他在位之时多次访问中国。有一年过春节,李光耀对大儿子李显龙说;“我们都是华人,过春节还得循古礼吧。”于是专门订做了一套马褂,让孩子从小感受到中华传统文化,在李家,中西文化的融合十分自然和谐。邓小平和李光耀都是理性务实的政治家,而且是“关系户”,多次互访都取得丰硕成果。
华人社会的新加坡,它可喻为中华民族的“外甥”它的可读性和共属性、对我们这个中国式社会主义是一个很有得益的榜样,但我们能学以致用吗?还是仅仅是梦。
2008年11月
王景荣

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全部只看楼主
jie5201314
jie5201314
1楼|2009-12-01 22:47
好文章.加酷
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